Что делать, если не платят алименты, а приставы бездействуют?

Что делать, если не платят алименты, а приставы бездействуют?

Что делать, если не платят алименты, а приставы бездействуют?

По статистике Федеральной службы судебных приставов, на каждого сотрудника приходится по 50–60 дел о взыскании алиментов при норме в 10. Загруженность ФССП часто становится оправданием элементарного нежелания работников выполнять свои обязанности. Выясним, как следует поступать, если налицо бездействие судебных приставов по взысканию алиментов.

Под бездействием понимаются:

  • непринятие необходимых мер для поиска уклониста или его имущества;
  • затягивание времени производства (по закону решение суда исполняется в 2-месячный срок);
  • неправомерное прекращение производства или возврат исполнительного листа заявительнице.


Такие явления можно и нужно пресекать во внесудебном или судебном порядке.

Как бороться с бездействием приставов?

Инструменты для влияния дают ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229, ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118, Гражданский кодекс и другие нормативные акты. Первое, что нужно сделать, – ознакомиться с ходом и материалами исполнительного производства. Информация предоставляется согласно внутреннему Административному регламенту ФССП от 23.04.2014 № 86.

Взыскательница подает запрос на ознакомление с материалами одним из 3 способов:

  • с помощью Единого портала госуслуг (ЕПГУ). Для этого необходима регистрация с подтверждением личности;
  • непосредственно приставу с предъявлением паспорта;
  • по почте или через МФЦ. К письму прилагается заверенная нотариально копия паспорта.

Ответ на запрос готовится в течение 17 дней. В нем, помимо прочего, должны быть указаны даты принятия и содержание постановлений, актов, результаты поиска и т. д.

Совет. Желательно выяснить Ф. И. О. «своего» пристава, записаться к нему на прием и просмотреть дело по исполнительному производству (ИП), сфотографировав каждый лист – у взыскателя есть право снимать копии со всех материалов, находящихся в работе у пристава.

По полученным материалам можно понять, что сотрудник ФССП предпринял реально, в какие сроки, что упустил. Исходя из фактического положения дел, следует попытаться наладить с приставом эффективное взаимодействие. Например, подать в ФССП ходатайства (лично или через портал ЕПГУ) о дополнительных мерах «стимуляции» уклониста, если они не были предприняты:

  • об ограничении в праве управлять авто (в случае наличия у бывшего мужа водительского удостоверения);
  • о наложении ареста на имущество, чтобы должник не успел продать, поменять или подарить его;
  • о запрете покидать пределы РФ.

Сведениями о бывшем муже нужно поделиться с приставом. Это, к примеру, адрес его фактического проживания, место нахождения имущества и даже названия банков, которые обслуживают его карты.

Практика показывает, что ФССП редко находит должника, если тот живет не по прописке, в другом регионе или держит деньги не в Сбербанке. Сделав часть работы за пристава, можно повысить шансы «выбить» долг с недобросовестного мужчины.

Дополнительные меры влияния на должника

Вспомогательными мерами воздействия на бывшего супруга, которые можно организовать через пристава, станут:

  • привлечение его к административной или уголовной ответственности;
  • начисление неустойки;
  • лишение прав родителя.

Семейный кодекс РФ предусматривает для уклониста ответственность в виде штрафов в размере 0,5 % задолженности ежедневно и лишения прав отца. Обе эти санкции накладывает суд по иску от матери.

Неустойка плюсуется к общей задолженности и взыскивается через работодателя ответчика или приставов. Лишение прав родителя не отменяет обязанности отца выплачивать содержание на ребенка, но отказывает в возможности влиять на его жизнь.

Административная ответственность грозит лицам, которые даже после возбуждения исполнительного производства отказываются платить. Решение выносит суд. Заявление подает истица или пристав по своей инициативе (либо по ходатайству матери) через 2 месяца безуспешных попыток заставить должника отвечать по обязательствам. Статья 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает для алиментщика одну из следующих мер:

  • задержание (арест) на 10–15 суток;
  • работы общественного характера до 150 часов;
  • штраф 20 000 руб.

Если в течение года после этого недобросовестный родитель вновь нарушит обязательства, он может быть привлечен к уголовной ответственности по заявлению матери или судебного пристава. По ст. 157 Уголовного кодекса РФ должнику грозит одно из следующих наказаний:

  • работы принудительного или исправительного типа на срок до года;
  • арест до 3 месяцев;
  • лишение свободы до года.

Риск сесть по статье может вынудить алиментщика заплатить. Тем не менее, обращаться в суд с таким требованием нужно, хорошо обдумав последствия. Уголовное прошлое отца способно в будущем сказаться на ребенке, например не позволит ему поступить на службу в силовые структуры.

Обжалование бездействия сотрудников ФССП

Если бывший муж не собирается платить алименты, а приставы бездействуют по-прежнему, то следующий шаг взыскательницы – обращение к вышестоящим должностным лицам Управления Федеральной службы судебных приставов (УФССП), в прокуратуру и суд.

В порядке подведомственности

Жалоба вышестоящему должностному лицу территориального подразделения ФССП подается в течение 10 дней с момента, как заявительница узнала о нарушении свих прав. Чтобы не пропустить сроки оспаривания, рекомендуется составить документ сразу же после получения материалов дела.

Хотя унифицированной формы жалобы закон не предусматривает, нужно включить в нее несколько обязательных деталей. Можно взять за основу образец, разработанный в ФССП:

· старший судебный пристав территориального подразделения ФССП (ему подается первая жалоба);

· старший пристав УФССП субъекта Федерации (рассматривает вторую жалобу, если первую проигнорировали).

Необходимо указать их Ф. И. О., должности, адрес (наименование) подразделения. Узнать эту информацию можно по телефону или на сайте ФССП.

Анонимные жалобы не рассматриваются. Истица обязательно вписывает свое имя, адрес, куда должен быть направлен ответ, номер контактного телефона, e-mail по желанию.

· номер, дату возбуждения производства;

· отношение заявительницы к делу («Взыскатель»);

· Ф. И. О. сторон, сумму взыскания.

В конце нужно напомнить адресату о своем праве обратиться в прокуратуру и суд.

· предпринять должные меры в отношении недобросовестного родителя;

· проконтролировать деятельность пристава;

· привлечь его к дисциплинарной или иной ответственности, если для этого есть основания;

· направить ответ на жалобу указанным способом (письмом, личным вручением, на e-mail, в Личный кабинет на портале ЕПГУ).

Претензию направляют старшему приставу с помощью портала госуслуг, заказным письмом или вручают лично. В последнем случае готовят 2 экземпляра: первый – адресату, второй с пометкой о принятии остается у заявительницы.

Старший пристав рассматривает жалобу в течение 10 дней. Ответное письмо может содержать отчет о принятых мерах или мотивированный отказ.

Теперь выясним, что делать, если досудебная претензия не принесла результата.

В прокуратуру

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением закона сотрудниками всех государственных ведомств, в том числе ФССП (ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1). Поданная жалоба станет основанием для проверки обстоятельств дела. Это может занять, по закону, от 30 дней до 6 месяцев.

Что дает прокурорское вмешательство:

  • предписание приставу устранить нарушения;
  • определение конкретных сроков для принятия мер;
  • в отдельных случаях прокурор может обратиться в суд, если посчитает, что уклонист должен понести административное или уголовное наказание.

Прокурор может вынести представление и в отношении пристава, например, потребовать от руководства УФССП применить к нему меры дисциплинарного взыскания.

В суд

Взыскательница вправе подать заявление о неправомерности бездействия пристава. По принципам подсудности жаловаться нужно в районный суд по месту нахождения ФССП.

Целью обращения могут быть:

  • признание бездействия незаконным. В случае удовлетворения заявления, суд обяжет приставов принять меры и ускорить взыскание алиментов;
  • возмещение ущерба, нанесенного приставом, согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, за счет государственной казны (ответчиком по делу станет РФ в лице распорядителя денежных средств – УФССП).

Добиться компенсации вреда реально, если игнорирование приставом своих должностных обязанностей повлекло невозможность взыскать задолженность по алиментам. Например, сотрудник ФССП бездействовал, не вовремя возбудил производство или наложил арест, и уклонист успел уволиться с высокооплачиваемой работы или избавился от ликвидного имущества.

Чтобы получить возмещение, истице потребуется доказать:

  • что пристав сознательно нарушил правила и порядок ведения ИП (его вину);
  • был причинен вред, ущемлены права матери и ребенка (взыскание стало фактически невозможным или серьезно нарушена разумность сроков делопроизводства);
  • между ущербом и бездействием есть прямая связь.

Требования выплатить компенсацию и признать бездействие незаконным можно объединить в одно производство. Но практика показывает, что последовательная подача исков даст лучший результат: судье будет сложнее отказать в первом, если второй уже подтвержден решением суда.

Какую меру воздействия на пристава выбрать?

Эффективность обжалования по ведомственному каналу или через прокуратуру спорна. В большинстве случаев дело передается другому приставу, и хорошо, если тот примется за работу. Обращение к прокурору тоже часто заканчивается только письменным распоряжением «взять под контроль», «принять меры» и т. д.

Подача заявления в суд – результативное действие, особенно если речь зайдет о возмещении причиненного ущерба. Взыскательница вправе обратиться в суд, не отправляя досудебную претензию, но лучше соблюсти все формальные процедуры.

Положительные решения подобных дел есть в российской судебной практике 2017 г. Но иски, по которым ответчиком выступает государство, выигрываются редко. Важную роль в таких случаях играют доказательная база и продуманная стратегия обвинения. На этой стадии борьбы с ФССП помощь профессионального юриста не только желательна, но и необходима.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...